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專家解讀臨港新片區與“初版”上海自貿區“三大不同”

2019年09月06日 11:48 來源:中國新聞網 參與互動 

  中新社上海9月6日電 (記者 李姝徵)中國(上海)自由貿易試驗區(以下簡稱“上海自貿區”)臨港新片區接連推出“重磅”支持政策。全球城市研究院院長、原上海市人民政府發展研究中心主任周振華總結道:“臨港新片區不是自貿區的‘擴大版’而是‘升級版’。”

資料圖:航拍臨港城區全景圖。<a target='_blank' href='http://www.damdude.com/'>中新社</a>記者 張亨偉 攝
資料圖:航拍臨港城區全景圖。中新社記者 張亨偉 攝

  在5日下午舉辦的“上海自貿區新片區與中國對外開放媒體學術沙龍”上,曾參與上海自貿區“1.0版”試點工作的周振華表示,相較2013年設立的“初版”上海自貿區,臨港新片區在設立背景、定位與要求上有著“三大不同”。

  一是從“賽場改變”到“格局改變”。

  從複關到入世,再到“後WTO”時代,中國一直在追趕世界經濟的腳步。在中國步履不停的同時,世界投資貿易的格局也發生了巨變。

  周振華表示,彼時設立上海自貿區是爲了應對TPP(跨太平洋戰略經濟夥伴協定)和TTIP(跨大西洋貿易與投資夥伴協議)提出的更高標准要求;眼下,臨港新片區的設立則是爲了應對世界投資貿易格局的大變革。

  應對全球化進程的新方式、全球價值鏈布局調整,和全球科技革命新的競爭與合作,是臨港新片區的設立背景。

  二是從“跟跑”到“引領”。

  “全球化的進程仍在繼續,只不過改變了原有方式。”周振華表示。

  如果說彼時上海自貿區的定位是爲了適應全球化的更高要求,幫助中國更好地融入全球化進程。

  周振華認爲,此時,被中國官方定位爲“特殊經濟功能區”的臨港新片區,則是爲了主動引領全球化的健康發展,彰顯堅持開放的鮮明態度。

  三是從“改革試驗田”到“經濟增長點”。

  “不栽‘盆景’,建‘苗圃’”,産出“可複制可推廣”的制度創新經驗推向全國,是中國官方對上海自貿區的要求。

  周振華指出,對臨港新片區的要求則有所不同,實施“具有較強國際市場競爭力的開放政策和制度”,目的是爲了成爲新的經濟增長點。

  “有些特殊政策僅在新片區內,而不能外溢,”周振華認爲,這些特殊政策是爲了將臨港新片區的增長潛能充分釋放,形成強有力的國際市場競爭力。

  周振華說,未來這個區域內是否有大幅的經濟增長,是否有強大的經濟發展動力是衡量臨港新片區是否成功的重要標志。(完)

【編輯:葉攀】
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